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著力構建雙重預防體係 為企業發展保駕護航

作者: 發布時間:2019-03-12 瀏覽次數:377
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2018年12月12日,洛陽市住房和城鄉建設委員會下發《洛陽市住房和城鄉建設委員會關於印發洛陽市房屋和市政工程施工安全風險隱患雙重預防體係建設行動方案的通知》,方案宣布了集團公司和其它3家兄弟單位作為雙重預防體係建設試點企業,並要求於2019年3月底前,全市房屋、市政特級及其工程項目基本建立安全生產雙重預防體係。時間緊,任務重,那麽雙重預防體係是什麽?博猫抓緊來學習一下:
  1、雙重預防體係來源:
  2015年8月12日,天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故發生後,從國家層麵開始重新思考和定位當前的安全監管模式和企業事故預防水平問題。
  2016年1月6日,習近平主席對全麵加強安全生產工作提出明確要求,強調血的教訓警示博猫,公共安全絕非小事,必須堅持安全發展,紮實落實安全生產責任製,堵塞各類安全漏洞,堅決遏製重特大事故頻發勢頭,確保人民生命財產安全。
  習近平強調,重特大突發事件,不論是自然災害還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體製機製不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。
  必須堅決遏製重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機製(簡稱雙重預防體係),推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
  2、為什麽開展“雙重預防體係”建設?
  首先,構建風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體係,是落實黨中央、國務院關於建立風險管控和隱患排查治理預防機製的重大決策部署,是實現縱深防禦、關口前移、源頭治理的有效手段。
  其次,風險分級管控與隱患排查治理體係建設是企業安全生產主體責任,是企業主要負責人的重要職責之一,是企業安全管理的重要內容,是企業自我約束、自我糾正、自我提高的預防事故發生的根本途徑。
  3、開展“雙重預防體係”建設會不會加重企業負擔?
  風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體係作為安全係統管理的兩個核心環節,在職業健康安全管理體係、安全生產標準化建設中均有明確要求,並作為其基礎關鍵環節存在。其核心理念也是運用PDCA模式與過程方法,係統的進行風險點識別、風險評估與管控措施的確定,並對各個過程製定規則、原則,進行過程控製並做到持續改進。
  構建雙重預防體係並不是給企業目前安全管理增加麻煩,更不是“兩張皮”。對於紮實開展職業健康安全管理體係和安全生產標準化的企業,通過雙重預防體係建設將會使目前安全管理體係更加係統和深化,從根本上實現事故的縱深防禦和關口前移。
  4、怎樣開展“雙重預防體係”建設?
  (1)全麵開展安全風險辨識
  企業要按照有關製度和規範,針對本企業類型和特點,製定科學的安全風險辨識程序和方法,全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體係等方麵存在的安全風險,做到係統、全麵、無遺漏,並持續更新完善。  (未完待續)

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